(Ban hành kèm theo quyết định số 04/QĐ-SYT  ngày 03/01/2024 của Sở Y tế tỉnh Bắc Kạn về Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn đối với công chức, người lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CPthuộc cơ quan Văn phòng Sở Y tế năm 2024)

Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh

Quy chế này áp dụng cho việc nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ hoặc đã có thông báo nghỉ hưu đối với công chức, người lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP (sau đây gọi là người lao động)thuộc Cơ quan Văn phòng Sở Y tế, năm 2024.

Điều 2. Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn 

Công chức, người lao động được nâng bậc lương trước thời hạn 06 tháng hoặc12 tháng.

Điều 3.Không thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.

Chương II: NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ

1. Điều kiện áp dụng:

Nâng bậc lương trước thời hạn đối với công chức, người lao độngdo lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ phải đáp ứng các điều kiện sau :

a) Công chức, người lao động trong chỉ tiêu biên chế, được xếp lương theo Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên quy định tạiKhoản 2 Điều 2 Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013, khoản 4 Điều 1 Thông tư số 03/2021/TT-BNV ngày 29/6/2021 của Bộ Nội vụ. Cụ thể:

* Đối với công chức:

- Tiêu chuẩn 1: Được cấp có thẩm quyền đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên.

- Tiêu chuẩn 2: Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức.

* Đối với người lao động:

- Tiêu chuẩn 1: Được cấp có thẩm quyền đánh giá từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên;

- Tiêu chuẩn 2: Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức.

b) Lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền công nhận bằng văn bản.

c) Chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch và tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn (sau khi cơ quan đã tổ chức đánh giá, xếp loại) còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên. Cụ thể:

Những công chức, người lao động thuộc diện xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ năm 2024 là những người có thời gian nâng bậc lương thường xuyên tiếp theo nằm trong khoảng từ ngày 01/01/2025 đến ngày 31/12/2025.

2. Thời gian nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ :

2.1. Thời gian được nâng bậc lương trước thời hạn:

- 12 tháng: Đối với công chức, người lao động giữ các ngạch từ chuyên viên và tương đương trở lên.

- 06 tháng: Đối với công chức, người lao động giữ các ngạch cán sự và tương đương, các ngạch nhân viên thừa hành phục vụ.

2.2. Thành tích:

Công chức, người lao động có một trong các thành tích xuất sắc sau đây thì được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn:

a) Được Chủ tịch nước tặng Huân chương;

b) Được Chủ tịch nước tặng danh hiệu Thầy thuốc nhân dân;

c) Được Chủ tịch nước tặng danh hiệu Thầy thuốc ưu tú;

d) Được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen;

e) Được công nhận là Chiến sỹ thi đua toàn quốc;

f) Được công nhận là Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh;

g) Được tặng Bằng khen của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn và Bộ Y tế;

h) Được tặng Bằng khen của các bộ, ngành, đoàn thể trung ương, địa phương.

i) Được công nhận là Chiến sỹ thi đua cơ sở tối thiểu 01 lần và các năm còn lại được công nhận là Lao động tiên tiến.

k) Được cấp có thẩm quyền đánh giá và xếp loại chất lượng là công chức, người lao động hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tối thiểu 01 năm và các năm còn lại hoàn thành tốt nhiệm vụ.

l) Các năm được công nhận là Lao động tiên tiến và hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

3. Thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn được xác định theo thời điểm ban hành quyết định công nhận thành tích đạt được trong khoảng 6 năm gần nhất đối với các ngạch có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên và 4 năm gần nhất đối với các ngạch có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31/12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.

Riêng đối với công chức, người lao động đã được nâng bậc lương trước thời hạn thì tất cả các thành tích đạt được trước ngày có quyết định nâng bậc lương trước thời hạn trong khoảng thời gian (6 năm và 4 năm) quy định tại khoản này không được tính để xét nâng bậc lương trước thời hạn cho lần sau.

Điều 5. Tỷ lệ xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ

Tỷ lệ công chức, người lao động thuộc cơ quan được nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ trong một năm không quá 10% tổng số công chức trong danh sách trả lương của cơ quan tính đến ngày 31/12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.

Điều 6. Nguyên tắc bình xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ

Việc bình xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đối với công chức, người lao động phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

1. Nâng bậc lương trước thời hạn phải thực hiện đúng quy trình, đúng tiêu chuẩn, điều kiện quy định và đảm bảo công khai, dân chủ trong cơ quan, đơn vị;

2. Việc xét nâng lương trước thời hạn được căn cứ vào thành tích xuất sắc cao nhất mà công chức, người lao động đạt được. Nếu công chức, người lao động có thành tích cao nhất bằng nhau thì xét thứ tự ưu tiên lần lượt như sau:

a) Công chức, người lao động ngoài thành tích theo quy định tại Điều 4 Quy chế này còn có những thành tích khen thưởng khác;

b) Công chức, người lao động có thâm niên công tác lâu hơn;

c) Công chức, người lao động có thời gian công tác tại Cơ quan Văn phòng Sở Y tế lâu hơn;

d) Công chức, người lao động có tuổi đời từ 55 trở lên đối với nam, 50 tuổi trở lên đối với nữ;

e) Công chức, người lao động ở ngạch hoặc chức danh có hệ số lương thấp;

f) Công chức, người lao động chưa lần nào được nâng bậc lương trước thời hạn.

Điều 7. Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn đối với công chức, người lao động đã có thông báo nghỉ hưu

1. Điều kiện áp dụng

Nâng bậc lương trước thời hạn đối với công chức, người lao động đã có thông báo nghỉ hưu phải đáp ứng các điều kiện sau :

a) Công chức, người lao động trong chỉ tiêu biên chế, được xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013, khoản 4 Điều 1 Thông tư số 03/2021/TT-BNV ngày 29/6/2021 của Bộ Nội vụ.

b) Chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch và kể từ ngày có thông báo nghỉ hưu đến trước ngày nghỉ hưu còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên.

2. Công chức, người lao động đã có thông báo nghỉ hưu, nếu đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều này thì được nâng một bậc lương trước thời hạn 12 tháng.

Chương III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Cách thức thực hiện

1. Về thời gian:

- Trong năm chỉ tổ chức một kỳ (một lần) bình xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.

- Thời điểm tổ chức bình xét: Trong tháng 12/2024 hoặc Quý I của năm 2025 (Thời điểm họp xét phải phù hợp với thời điểm được nâng lương trước thời hạn của công chức).

2. Cách thực hiện:

2.1. Trước ngày 01/12/2024, các phòng chức năng lập danh sách những công chức, người lao động đủ điều kiện nâng bậc lương trước thời hạn và gửi hồ sơ về phòng Tổ chức – Cán bộ để tổng hợp.

* Hồ sơ bao gồm:

a) Danh sách (theo mẫu);

b) Biên bản họp phòng;

c) Bảng kê khai thành tích cá nhân đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn (theo mẫu);

e) Bản phô tô các Quyết định công nhận (tặng thưởng) hoặc giấy chứng nhận thành tích;

f) Bản phô tô Quyết định nâng bậc lương gần nhất.

2.2. Phòng Tổ chức – Cán bộ tổng hợp danh sách, hồ sơ công chức, người lao động thuộc diện được xét nâng bậc lương trước thời hạn trong năm trình Hội đồng xét nâng bậc lương trước thời hạn cơ quan Văn phòng Sở Y tế xem xét thành tích, bình chọn để trình cấp trên quyết định.

(Đến hết ngày 01/12/2024, các phòng không nộp hồ sơ, Phòng Tổ chức – Cán bộ sẽ coi như trong năm phòng đó không có công chứcthuộc diện xét nâng bậc lương trước thời hạn và không tổng hợp trình Hội đồng)

Điều 9. Điều khoản thi hành:

1. Quy chế này được công khai và phổ biến đến toàn thể công chức, người lao động trong cơ quan Văn phòng Sở Y tế;

2. Những vấn đề khác chưa đề cập đến trong Quy chế này thì áp dụng theo Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ và Thông tư số 03/2021/TT-BNV ngày 29/6/2021.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc đề nghị gửi đến Phòng Tổ chức – Cán bộ để tổng hợp trình Ban Giám đốc Sở xem xét sửa đổi thông qua Hội nghị cán bộ công chức./.

Thực hiện Văn bản số 8449/UBND-VXNV ngày 13/12/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ Bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, Sở Y tế đã dự thảo Tờ trình của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ Bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Để đảm bảo dự thảo Nghị quyết được ban hành theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và các văn bản hướng dẫn thi hành, Sở Y tế đề nghị:

1. Các đơn vị như kính gửi nghiên cứu, góp ý bằng văn bản cho dự thảo Tờ trình UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ Bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

2. Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 21/2023/TT-BYT ngày 17/11/2023 của Bộ Y tế có quy định “Cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này quyết định mức giá cụ thể của các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý không được vượt quá mức tối đa khung giá của các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh quy định tại Thông tư này“ và điểm b, khoản 3 Điều 8 Thông tư số 21/2023/TT-BYT ngày 17/11/2023 của Bộ Y tế có quy định về trách nhiệm của Sở Y tế: “Chủ trì, thống nhất với Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thanh toán BHYT nhưng không phải là đối tượng khám chữa bệnh theo yêu cầu và thời điểm thực hiện đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương.”. Để có cơ sở báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định giá dịch vụ, Sở Y tế đề nghị Sở Tài chính cho ý kiến thống nhất áp dụng mức giá tối thiểu của khung giá quy định tại Thông tư số 21/2023/TT-BYT ngày 17/11/2023 của Bộ Y tế, để thống nhất với giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đã được Bộ Y tế quy định tại Thông tư số 22/2023/TT-BYT ngày 17/11/2023 quy định thống nhất giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế giữa các bệnh viện cùng hạng trên toàn quốc và hướng dẫn áp dụng giá, thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong một số trường hợp, có hiệu lực thực hiện kể từ ngày 17/11/2023. Tạo sự bình đẳng, không phân biệt về mức giá thu dịch vụ giữa khám bệnh, chữa bệnh của người không có thẻ bảo hiểm y tế và người có thẻ bảo hiểm y tế trong cùng một sơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Văn bản góp ý của cơ quan, đơn vị gửi về Sở Y tế trước 10h00' ngày 22/12/2023 để tổng hợp và thực hiện các bước tiếp theo theo quy định.

Hồ sơ gửi kèm gồm:

1. 1.Dự thảo Tờ trình của UBND tỉnh.

2. Dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh và Phụ lục giá dịch vụ.

Với nội dung trên, Sở Y tế đề nghị các cơ quan, đơn vị phối hợp thực hiện./.